El Sector de la Energía Eléctrica

La hidroeléctrica Gallito CiegoPerú tradicionalmente produce energía hidroeléctrica y pertenece a los países con una alta tasa de energías renovables. Buenos ejemplos son la central hidroeléctrica Gallito Ciego, una represa en el departamento de Lambayeque (imagen a la derecha) o la enorme Central Hidroeléctrica Mantaro, una obra maestra que, con una capacidad de más de 1 GW, suministra aproximadamente 15% de toda la electricidad al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).

peru pais hidrotermicoLamentablemente, bajo la euforia del 'milagro' del descubrimiento de gas en la zona del bajo Urubamba Camisea, por más de una década se 'olvidaron' estas fuentes limpias.

Desde 2004, los hidrocarburos tomaron una posición cada vez más fuerte. Los generadores nuevos de gas concentrados en Chilca (65 km al sur de Lima) han aumentado considerablemente el uso de hidrocarburos para la generación de electricidad.

Afortunadamente, esta actitud cambió y se realizaron las reparaciones e inversiones necesarias para mantener la energía hidroeléctrica como una fuente importante de la energía eléctrica.

Por la construcción de las plantas de gas, existe ahora una capacidad excesiva de generación. La potencia instalada para la red (SEIN) en 2017 era de 14.43 GVA (11.96 GW efectiva), muy por encima de la máxima demanda de 6.76 GW (COES, Informe MRFO y otros).

De 2016 a 2017 la demanda creció solamente a un ritmo de 1.38%, muy debajo de lo planificado (COES, Informe de la Operación Anual del SEIN 2017).

Consecuentemente, el reto actual no es aumentar la capacidad de producción, sino:

  • la distribución de la energía eléctrica a las vastas áreas del territorio nacional sin cobertura,
  • la mejora de la calidad del suministro (estabilizar la red, reducir pérdidas, evitar apagones en zonas periféricas) y
  • la mejora de la interconexión de la red nacional con los países vecinos.

Fuentes de la Energía Eléctrica

Perú, fuente de la electricidad oct 2017 (fuente SNMPE)En general, la mitad de la electricidad generada proviene del agua y la otra de hidrocarburos (principalmente gas). Esta relación varía durante el año con el nivel del agua en las represas: de diciembre a junio, la generación hidroeléctrica es más elevada.

El diésel solamente tiene cierta importancia en zonas que no están conectadas a la red SEIN, donde se produce la energía eléctrica localmente. Además, el nodo energético del Sur, con las centrales termoeléctricas Puerto Bravo en Mollendo, Arequipa (720 MW, puesto en marcha en mayo 2016) y la Planta Ilo, Moquegua (564 MW, puesto en marcha en junio 2013) funciona con diésel hasta la terminación del retrasado gasoducto sur.

La generación de energía de fuentes renovables no tradicionales superaron por primera vez el 2% en septiembre 2014 con la puesta en marcha de dos parques eólicos, y en abril 2016 se alcanzó 2.56% con la conexión del parque eólico 'Tres Hermanas' (Ica).

En 2017, la producción total para la red fue de 48,993.25 GWh. Solamente 1,065.23 GWh (2.17%) vinieron de fuentes eólicas y 288.17 GWh  (0.51%) de fuentes solares (COES, Informe de la Operación Anual del SEIN 2017). Esta participación de fuentes renovables aumentará con la puesta en marcha de los nuevos parques eólicos y solares en el año 2018.

peru electricidad agosto 2016Los datos actualizados de la producción y distribución de electricidad se puede encontrar en las excelentes páginas del Comité de Operación Económica del Sistema Interconectado Nacional (COES-SINAC).

La Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas del Perú publica mensualmente entre otros el Avance Estadístico del Subsector Eléctrico.

Otra fuente de información útil es la página sobre energía de la SNMPE (Sociedad Nacional de Minería, Petroleo y Energía) con datos y leyes relevantes del sector.

En esta página de Osinergmin (Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería) se encuentran los enlaces a documentos sobre las centrales de generación y las redes en operación y construcción.

Baja Cobertura con Energía Eléctrica en Zonas Rurales

Coeficiente de electrificación rural en el PerúHistóricamente, solo la población urbana tenía la comodidad y utilidad de la electricidad garantizada. La población rural en su mayoría no tenía acceso a la red ni la voz y la fuerza para reclamarla. No obstante, hubieron iniciativas aisladas con éxito para electrificar poblaciones rurales con sistemas descentralizados (por ejemplo: Pozuzo y Acopalca), éstas representaron nada más que una gota de agua en vista de la gran necesidad. Según el mapa de pobreza del Fondo Nacional de Cooperación para el Desarrollo (FONCODES), el 70% de la población rural en el 2007 no tenía acceso a electricidad, con grandes variaciones entre diferentes departamentos. La gráfica muestra la situación (fuente DGER).

El gobierno reaccionó y una serie de proyectos están en ejecución con un mejoramiento importante. El Plan Nacional de Electrificación Rural con el Fondo Nacional de Electrificación Rural (FONER), que incluye energías renovables, se encuentra actualmente en su segunda fase. Más detalles están disponibles en la informativa página de la Dirección General de Electrificación Rural (DGER-MEM).

Situación de la Energía Renovable

Proyectos de energias renovables en Peru, licitados a mitades de 2011

En la primera década de los años 2000, el gobierno retomó sus intereses e inversiones en una producción de electricidad diversificada, que incluye la energía renovable tradicional y moderna. Nuevas leyes han sido introducidas.

El fuerte crecimiento de la economía y el mejoramiento de las condiciones de vida, en general, requieren un incremento de la energía eléctrica en forma sobre-proporcional. Diferentes fuentes estimaron en aquel tiempo que un aumento anual entre 8 y 10% es necesario para evitar una escasez. Actualmente, con la desaceleración del crecimiento de la economía, esta cifra es mucho menor.

Siendo el gas de Camisea una fuente de energía económica para el Perú, no no sorprende que ésta domine la producción de electricidad durante muchos años. Las grandes instalaciones concentradas en Chilca, 65 km al sur de Lima, suministran desde el año 2015 hasta el 50% de la energía eléctrica de todo el país.

Con satisfacción podemos constatar que en abril del 2010, a través de un proceso de licitación de OSINERGMIN, Perú se comprometió en construir tres parques eólicos, cuatro plantas solares, dos plantas de biomasa y 17 pequeñas hidroeléctricas con una capacidad de generación total de 411.7 MW. La gráfica a la derecha muestra los proyectos de generación con recursos energéticos renovables (publicado por el diario El Comercio el 9 de setiembre del 2011). Desde marzo 2016, todas estas instalaciones están en funcionamiento. Solamente las instalaciones de la cuarta subasta no figuran en esta gráfica.

Aunque las energías renovables no tradicionales solo representan actualmente (mitades 2018) un porcentaje poco más de 4% del total de la producción nacional, son pasos importantes.

Cuarta Subasta de Energías Renovables 2015/2016

Al inicio de septiembre 2015, Osinergmin publicó las bases de una nueva subasta para instalaciones de energías renovables no tradicionales con una producción anual de hasta 1,300 GWh. La energía fotovoltaica participa con una prevista producción anual de 415 GWh, la eólica con 573 GWh y la biomasa con 312 GWh. Adicionalmente se planificó una ronda de 450 GWh de energía hidroeléctrica. El 16 de febrero 2016 se publicaron los resultados de la cuarta subasta de energías renovables. En total se adjudicaron dos centrales de biomasa para residuos con una potencia de 2 MW c/u, tres parques eólicos con una potencia total de 162 MW y dos parques solares de 184 MWp. La parte hidroeléctrica es de 79.66 MW, distribuida entre 6 centrales.

Para sorpresa de muchos, los precios adjudicados, sobre todo de las centrales fotovoltaicas han representado un récord mundial. El precio de barra de la oferta más favorable para la energía fotovoltaica fue de 47.98 US$ por MWh, y de la energía eólica 36,48 US$ por MWh (contratos de 20 años).

Poco después, una oferta para un parque solar en México fue todavía más barata, y en septiembre de 2016, Abu Dhabi anunció una oferta con solamente 24.2 US$ por MWh para una instalación solar de 350 MW. En noviembre 2017 el preció para una planta solar en México bajó a $19.7 por MWh (Calera). Con estos precios, generar electricidad de energía solar es más económico que la generación del carbón o del gas.

Con esta última subasta de suministro de energías renovables en el Perú, se prevé un aumento de las energías renovables no tradicionales acercándose a un 5% en el 2018 de la producción total de electricidad para la red nacional (SEIN).

Energía eólica

Actualmente hay cinco parques eólicos conectados a la red pública con una capacidad nominal de 365 MW:

  • Parque Eólico Marcona (Ica). El presidente del Perú inauguró el 2 de mayo 2014 el primer parque eólico en el país. La potencia nominal es de 32 MW, generada por 11 turbinas. La cantidad de energía anual según oferta es de 148.378 GWh.
  • Central Eólica Cupisnique. El 3 de septiembre 2014 empezó la operación comercial de las instalaciones eólicas en Pacasmayo (La Libertad) con una potencia nominal de 83.15 MW y una producción anual contratada de 302.952 GWh.
  • Central Eólica Talara. Esta central (Piura) con 30.86 MW funciona desde el 30/08/2014. Tiene una producción contratado de 119.673 GWh.
  • Parque eólico Tres Hermanas. Situado en Marcona (Ica), inyecta su energía a la red desde el 11 de marzo 2016. Tiene una capacidad nominal de 97.15 MW y es previsto que produzca 415.76 GWh por año.
  • Central Eólica Wayra I. Este parque eólico también en Marcona (Ica) tiene una potencia de 126 MW nominal (42 aerogeneradores de 3.15 MW). Empezaron sus pruebas en febrero de 2018 y el 30 de mayo 2018 comenzó la operación comercial. La producción contratada es de 573 GWh por año.

Para Cajamarca (Duna y Huambas), el gobierno contrató además dos parques eólicos de 18.9 MW cada uno. La puesta en marcha es prevista para el 31 de diciembre 2018.

Energía solar fotovoltaica

Actualmente operan siete parques solares con una capacidad nominal de 280 MWp conectados al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional SEIN:

  • Central Majes Solar. Situado en Caylloma, Arequipa a 1680m, fue inaugurado el 31/10/2012. Tiene una capacidad nominal de 20 MWp y la producción anual contratada es de 37.63 GWh.
  • Central Solar Reparticion. También en Caylloma, Arequipa. Fue puesta en marcha a la misma fecha (31/10/2012) y tiene las mismas características que Majes Solar (20 MWp). La producción anual contratada es de 37.44 GWh.
  • Central Tacna Solar. Situada en Tacna, inició su operación oficial el 31/10/2012. Equipada con un seguidor se calculó un rendimiento de 47.196 GWh anual.
  • Central Panamericana Solar. Esta planta en Mariscal Nieto, Moquegua tiene 20 MWp de módulos montado sobre un tracker. Su producción anual contratada es de 50,676 GWh.
  • Central Solar Moquegua FV. También situada en Mariscal Nieto, Moquegua fue inaugurada 2 años después, el 31/12/2014. Tiene una capacidad nominal de 16 MWp y debe producir 43 GW por año.
  • Central Solar Rubi. Fue construido en Mariscal Nieto, Moquegua y oficialmente puesta en marcha el 31 de enero 2018 (el inicio de producción ocurrió el 16/11/2017). Con una potencia de 144,48 MWp oficial se calcula una producción de 415 GWh pro año. Es la central solar más grande del país y en algunos documentos se menciona una potencia instalada de 179.48 MWp.
  • Central Solar Intipampa. Esta central inició su operación oficial el 31/03/2018. Tiene 40 MWp con una producción (oferta) de 108,40 GWh.

Energía solar para la zona rural

En 2013 el gobierno inició una Subasta RER para Suministro de Energía a Áreas no Conectadas a Red que prevé la instalación de hasta 500,000 sistemas solares en zonas rurales. El 7 de noviembre 2014, OSINERGMIN seleccionó solo entre dos ofertas la empresa Ergon Perú para la realización de este proyecto. Los sistemas consisten en pequeñas unidades individuales de aprox. 85 Wp, independiente del tamaño de la familia. Esta cantidad es insuficiente para, por ejemplo, producir la energía para una nevera o un televisor común. (Vea aquí sobre el tema de pequeñas sistemas solares fotovoltaicos y sus alternativas). Este proyecto encontró varios problemas de ejecución y experimenta retrasos importantes.

Existen además varias medidas a nivel nacional, regional y local para llevar energía eléctrica a zonas sin cobertura. Un ejemplo es el Ministerio de Educación que instala sistemas fotovoltaicos en escuelas donde no hay electricidad.

Incentivos para la Inversión Privada son limitados

Todos estos proyectos son instalaciones manejadas por el gobierno a gran escala. A parte de una liberación parcial de derechos aduaneros para energías renovables, no existen estímulos concretos para la inversión individual o privada. Con excepción de proyectos y programas de la cooperación internacional y de algunas ONGs, todavía no hay medidas para promover las energías renovables a nivel individual.

En la práctica falta el fácil acceso a créditos favorables. Aunque hay fondos para energías renovables a través del Banco de Desarrollo del Perú COFIDE (un banco de segundo piso), el acceso a estos créditos a través de los bancos comerciales para la mayoría de la población es de hecho, inexistente.

El resultado es que individuales, agricultores, empresas pequeñas y medianas, a pesar de la necesidad y de una voluntad creciente, no invierten en energías renovables. Bajo esta situación, la inversión privada es solamente razonable en zonas sin conexión a la red, donde la producción de electricidad con generadores es altamente costosa (vea por ejemplo la instalación de un sistema 'isla' en Samaca). Consciente de este problema, COFIDE trabaja para mejorar el desembolso de estos fondos.

Conexión a la Red Pública o 'Generación Distribuida' ( ... net metering?)

A diferencia de muchos países, Perú se concentró durante años con éxito en grandes instalaciones conectadas a la red, solamente realizable a través de consorcios internacionales. Una conexión individual a la red nunca fue regulada. Aunque el cambio está en preparación desde 2014, la falta del reglamento impide una conexión individual, posible ya en 12 países de Latino-América:

El gobierno, con fecha 24 de septiembre de 2015, pasó el Decreto Legislativo No. 1221, que busca mejorar la regulación de la distribución de electricidad. Este decreto incluye en su artículo 2 'Generación Distribuida', que

'Los usuarios del servicio público de electricidad que disponen de equipamiento de generación eléctrica renovable no convencional o de cogeneración, hasta la potencia máxima establecida para cada tecnología, tienen derecho a disponer de ellos para su propio consumo o pueden inyectar sus excedentes al sistema de distribución, sujeto a que no afecte la seguridad operacional del sistema de distribución al cual está conectado.'

Una vez en vigencia, que depende de la publicación del respectivo reglamento, cualquier persona o entidad puede instalar su sistema propio y conectarse a la red pública dentro de los límites a establecer.

Es un avance de gran importancia. Con esta conexión se puede usar sistemas sin baterías que reducen los costos de la instalación en tal manera que en sitios favorables puede ser económicamente rentable. Esta generación distribuida, sobre todo en zonas remotas, a parte de otras ventajas, ayuda estabilizar la red eléctrica, reduciendo por ejemplo caídas de voltajes. Lamentablemente, hasta ahora (junio 2018), más de dos años y media después de su publicación, todavía falta este reglamento.

Plan Energético Nacional

Emisiones de gases invernaderos por fuente de electricidad (de: Regional Plan Association, New York)En noviembre de 2014, dos semanas antes de la conferencia internacional COP20, el gobierno de Perú publicó el Plan Energético Nacional 2014-2025. Las grandes inversiones se realizarán en hidrocarburos (gas) e instalaciones hidroeléctricas. Está previsto que la parte de las energías renovables no tradicionales alcanzará solamente un 5% (vea página 20, primer párrafo). Aproximadamente 3% adicional en 10 años significa una desaceleración comparado con los últimos años. Considerando que otros países en condiciones menos favorables superan 30%, este objetivo es tímido.

El Gas No es Limpio

Frecuentemente se presenta el uso de gas como una fuente de energía limpia - no lo es! Es solo menos dañino que el uso de diésel, gasolina o carbón. (Cierto es que el gas propio ayuda significativamente al balance económico del país.)

No hay que olvidar que cada kg de metano (el gas principal de Camisea) quemado produce 2.75kg del gas invernadero CO2.

La gráfica a la derecha ilustra la emisión del dióxido de carbono generado por diferentes fuentes (Life Cycle Assessment 'LCA', que incluye la emisión para la fabricación e instalación de las plantas).

Perú en el Contexto Internacional

La Agencia Internacional de Energías Renovable (IRENA) mantiene esta página con información sobre la energía renovable en el Perú y otros países. El mapa interactiva de REN21 (Renewable Energy Policy Network for the 21st century) permite comparar la información sobre las políticas, objetivos, la capacidad instalada, planificada y energía producida.

Perú tenía un liderazgo en energías renovables en Latinoamérica a finales de la primera década de este siglo. Diez años después, la mayoría de los países vecinos avanzaron más: permiten, por ejemplo, conexiones remuneradas a la red pública de electricidad, o exigen medidas de eficiencias energéticas en edificios nuevos. Una causa del avance de las energías renovables en estos países es el alto precio para la energía tradicional (otra es la voluntad política).

En el Perú, a causa de precios muy favorables del gas de Camisea y de los centrales hidroeléctricas, los costos de la energía son tan bajos, que las energías renovables no tradicionales solamente son rentables a largo plazo.


El Reto

Las grandes extensiones y la muy variada geografía del Perú ponen retos importantes para el desarrollo de una infraestructura que incluye la electrificación, difícil y muy costoso a superar.

Bajo estas condiciones, una producción local de la energía frecuentemente es económicamente más razonable y disminuye los gastos en las redes de grandes distancias. Ofrece la posibilidad de usar la energía renovable localmente disponible, sea solar, de agua, viento, biomasa y otras formas.

Además, beneficios colaterales como la generación de empleo y el aumento de ingresos locales apoyan significativamente a la descentralización y contribuyen sobre todo a reducir las grandes desigualdades en nuestro país.


Mapa de la Radiación Solar en el Mundo

Perú esta dotado con vastos recursos energéticos naturales, más que muchos otros países.

El Atlas Eólico y el Atlas Solar permiten apreciar estas riquezas. En este link se encuentran los mapas de la radiación solar por departamento y por mes y aquí se puede descargar los datos en relación a la energía de viento (eólica). Estos datos son sumamente útiles y en caso de desear instalar un sistema de energía renovable propio, permiten estimar el rendimiento del proyecto. Nuestra calculadora solar ayuda para dimensionar la necesidad de paneles solares, baterías y el tamaño del controlador.

Perú es un país privilegiado ... este mapa permite comparar la energía solar disponible en las diferentes zonas del mundo.

¡Hay que aprovechar estas riquezas!


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